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國務院關于《四川省國土空間規(guī)劃 (2021—2035年)》的批復

土地使用與管理 2024-01-25 11:25:42 來源:國務院

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  • 城市:四川
  • 頒發(fā)時間:2024-01-18
  • 發(fā)文字號:國函〔2024〕9號
  • 發(fā)文機構:國務院
  • 實施日期:2024-01-23
  • 效力級別:部門規(guī)章
  • 類別:土地使用與管理

??四川省人民政府、自然資源部:

??你們關于報請批準《四川省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現批復如下:

??一、原則同意自然資源部審查通過的《四川省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是四川省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。四川省地處長江上游、西南內陸,是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,是支撐新時代西部大開發(fā)、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,推動新時代治蜀興川再上新臺階,奮力譜寫中國式現代化建設四川篇章。

??二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,四川省耕地保有量不低于7542.57萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于6306.88萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于14.85萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過270.0億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇、地震等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質量發(fā)展的空間底線。

??三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。堅持“川渝一盤棋”,加強成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,成為帶動西部高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,強化與長三角、珠三角、長江中游等城市群的協(xié)同發(fā)展,積極融入“一帶一路”建設,構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。

??四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。落實長江流域農產品主產區(qū)建設要求,在成都平原、安寧河流域、四川盆地東部及低山丘陵加強耕地保護,更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩(wěn)產保供責任,打造新時代更高水平的“天府糧倉”。落實生態(tài)安全屏障建設要求,提升長江、黃河上游的水源涵養(yǎng)能力,加大岷山—橫斷山脈、羌塘—三江源、秦巴山區(qū)、大小涼山、川滇森林、若爾蓋草原等生態(tài)功能區(qū)保護力度,加強森林、草原和河湖濕地等保護修復,保護大熊貓等珍稀野生動物遷徙廊道和候鳥遷飛通道。嚴格河湖水域岸線空間管控,科學統(tǒng)籌長江干流及主要支流、重要湖泊的岸線資源,持續(xù)開展河湖濕地綜合治理。增強成都都市圈輻射引領作用,加快成都—德陽—眉山—資陽同城化布局,推動成都平原、川南、川東北、川西北以及攀西地區(qū)協(xié)同發(fā)展,分級配置公共服務設施,分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局,完善城鄉(xiāng)生活圈,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質,鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極保障國家產業(yè)鏈供應鏈安全,高質量對接東部沿海地區(qū)產業(yè)新布局,優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局,加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。強化戰(zhàn)略性礦產資源保護利用,科學統(tǒng)籌水能等清潔能源開發(fā),提高能源礦產資源安全保障水平。加強洪澇、干旱、地震等自然災害防治,優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強峨眉山、青城山、都江堰、九寨溝、三星堆、大熊貓國家公園、古蜀道等自然和文化資源系統(tǒng)保護,加強紅色文化遺產保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

??五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對四川省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。

??六、做好規(guī)劃實施保障。四川省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網絡,提高空間治理數字化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協(xié)調配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

??國務院       

??2024年1月18日

中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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