觀點李葉 2023-03-02 10:23:11 來源:中房報
??3月1日上午10時,財政部部長劉昆在國務院新聞辦公室舉行的2023年 “權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示,因為收支之間是聯動的,所以土地出讓收入下降的影響并沒有那么大。
??劉昆說,由于具體數據尚待決算才能確定,若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算,影響地方一般公共預算財力約3000億元。我想說明一下,土地出讓收入是毛收入,收入減少的同時,也會相應減少拆遷補償等成本性支出。“土地出讓收入列入地方的政府性基金預算,是地方政府性基金預算的主體。從全國地方政府性基金預算的情況看,有部分收入調入一般公共預算使用,占地方政府性基金預算的15%左右,去年雖然出現了下降的情況,但對地方一般公共預算支出的影響是可控的。”
??對于地方財政平衡問題,劉昆表示,2020年到2022年,地方一般公共預算收入平均增長2.5%,去年的情況是下降了2.1%,是緊平衡的狀態。
??此前,市場普遍認為,地方財政對土地出讓收入的依賴度很高,土地收入減少將會對地方政府、居民以及企業均會產生不同程度的影響。多個研究機構曾就此發布報告表示,擺脫土地財政依賴才能重塑地方財政收入。
??“近年來我們發現,基建投資和土地出讓金的關系在弱化,基建資金來源中土地出讓金在下降,專項債、產業基金、政策性金融的資金占比在增加。也就是說,國家已經開始有意識地、漸進地考慮土地財政的替代性。”廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,未來,由于土地財政的另一面就是地方債務的無序擴張,開正門(專項債、財政貼息撬動產業基金)、堵歪門(土地財政)是必然趨勢,公益性的投資基本靠開正門資金來解決。
??對社會廣泛關注的地方政府債務集中到期的壓力問題,劉昆說,一些地方債務風險較高,還本付息壓力較大,已經督促有關地方切實化解政府債務風險。
??劉昆表示,我國去年法定債務的負債率約為50%。這個指標在全世界、在經濟界都是比較低的。中國地方政府的債務主要是分布不均勻,“財政部已督促有關地方切實承擔主體責任,抓實化解政府債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線,‘這個底線我們守得住’。”
央行行長潘功勝:穩妥化解大型房企債券違約風險
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中國城市住房價格288指數
(2023-02)1571.9點
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |