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??根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《哈爾濱市居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，征求意見截止時間為2021年12月17日。 

??1.聯(lián)系單位：哈爾濱市教育局規(guī)劃處
　　2.電子郵箱：214384909@qq.com
　　3.聯(lián)系電話：0451-84618267

哈爾濱市教育局
2021年12月10日

哈爾濱市居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法

??（征求意見稿）

??為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）精神，完善居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理機制，促進學(xué)前教育健康發(fā)展，依據(jù)教育部《幼兒園建設(shè)標準》(建標175—2016)、《黑龍江省城市新建居住區(qū)和舊區(qū)改造配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園的指導(dǎo)意見》（黑建規(guī)〔2013〕16號）、《黑龍江省城市幼兒園辦園基本標準（暫行）》（黑教基〔2011〕77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

??一、規(guī)劃與選址

??（一）各區(qū)縣（市）政府、市政府相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，與居住小區(qū)首期項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。
　　（二）資源規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將居住小區(qū)配套幼兒園列入居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實行總量控制，合理布局，選定具體位置、明確服務(wù)范圍、確定建設(shè)規(guī)模。
　　（三）居住小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)按下列標準規(guī)劃建設(shè)：

??1.班型規(guī)模。住宅總建筑面積10至20萬平方米（約3000至6000人）的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃1所6班型幼兒園；住宅總建筑面積20至30萬平方米（約6000至9000人）的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃1所9班型幼兒園；住宅總建筑面積30至40萬平方米（約9000至12000人）的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃1所12班型幼兒園。住宅總建筑面積不足10萬平方米（少于3000人）的居住小區(qū)，可根據(jù)周邊實際情況確定是否建設(shè)幼兒園。

??原則上居住小區(qū)配套幼兒園最大規(guī)模每所不宜超過12班型、最小規(guī)模每所不宜少于6班型。

??2.建筑規(guī)模。6班型幼兒園用地面積不得少于2700平方米，建筑面積不得少于2400平方米；9班型幼兒園用地面積不得少于4000平方米，建筑面積不得少于3300平方米；12班型幼兒園用地面積不得少于5400平方米，建筑面積不得少于4200平方米。

??3.建設(shè)標準。居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)標準參照教育部《幼兒園建設(shè)標準》(建標175—2016)、《黑龍江省城市幼兒園辦園基本標準（暫行）》（黑教基〔2011〕77號）執(zhí)行；居住小區(qū)配套幼兒園裝飾裝修標準參照《哈爾濱市中小學(xué)校舍建設(shè)指導(dǎo)意見》（哈教聯(lián)發(fā)〔2016〕19號）執(zhí)行。

??4.居住小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)有獨立的院落和出入口，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃在地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、空氣流通、日照充足、交通方便、場地平整、排水通暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的地帶。

??二、建設(shè)與驗收

??（一）資源規(guī)劃行政主管部門在實施住宅性質(zhì)土地使用權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)將居住小區(qū)配套幼兒園納入土地招拍掛建設(shè)項目成本，在住宅用地招拍掛公告中明示居住小區(qū)配套幼兒園的用地面積、建筑面積、班型規(guī)模、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)歸屬等事項。居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式提供給居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位。

??（二）住建行政主管部門負責(zé)居住小區(qū)配套幼兒園工程質(zhì)量監(jiān)管、幼兒園項目驗收備案。

??（三）居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓條件規(guī)定、修建性詳細規(guī)劃方案、本《辦法》規(guī)定的幼兒園建設(shè)裝修標準，實施配套幼兒園建設(shè)。

??（四）居住小區(qū)配套幼兒園建成后，政府相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對居住小區(qū)配套幼兒園的用地面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等進行驗收。

??三、移交與使用

??（一）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住小區(qū)配套幼兒園驗收合格后30天內(nèi)，將幼兒園土地、園舍以及相關(guān)檔案資料無償移交所在區(qū)縣（市）政府，并協(xié)助其辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。
　　（二）各區(qū)縣（市）政府接收居住小區(qū)配套幼兒園后，應(yīng)及時交所屬教育行政主管部門，由其舉辦公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。

??四、責(zé)任與處罰

??（一）各區(qū)縣（市）政府、市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職能分工履行相應(yīng)職責(zé)，對履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致居住小區(qū)配套幼兒園未按規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用的，責(zé)令整改；產(chǎn)生嚴重后果的，追究相關(guān)部門主要負責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

??（二）對開發(fā)建設(shè)單位違反規(guī)定，不按標準和要求配套建設(shè)幼兒園或建成后不及時辦理產(chǎn)權(quán)移交的，由區(qū)縣（市）政府、市政府相關(guān)部門按規(guī)定予以處罰。

??本辦法自發(fā)布之日起施行。2019年11月19日印發(fā)的《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法的通知》（哈政規(guī)〔2019〕17號）同時廢止。