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??一、出臺背景

??為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實房地產市場長效管理機制，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，我市出臺了《大連市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控和監管工作的通知》，促進我市房地產市場平穩健康發展。

??二、主要內容

??（一）進一步嚴格限制新購住房上市交易

??凡在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區新購買住房的嚴格限制上市交易。商品住房需自網簽備案之日起滿5年方可上市交易；二手住房需取得《不動產權證書》滿3年方可上市交易。

??新購買是指：自文件印發之日起，新簽訂商品房網簽備案合同的商品住房，新辦理《不動產權證書》的二手住房。

??（二）嚴格住宅用地出讓價格管控

??1.嚴格限制我市住宅用地出讓溢價率，合理確定住宅用地出讓底價，降低中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區住宅用地掛牌交易時的最高溢價率，結合區域和地塊實際，采用“限定最高溢價率、達到最高溢價率搖號”“達到最高溢價率后轉為競配建政策性住房面積”等競價方式，防止高地價推高市場預期。

??2.房地產開發企業競配建的政策性住房部分不計入商品住房開發建設成本，同時按市政府相關文件要求建成后產權歸政府，并加強后續開發建設監管。

??3.加大熱點區域土地供應，提高競買保證金比例。

??（三）進一步加強新建商品住房價格指導

??嚴格實行新建商品住房預售價格備案制度，指導各開發企業合理確定銷售均價，把握分期預售許可辦理節奏，確保分期預售項目均價保持穩定，嚴格控制價格漲幅。

??此外，按照住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、市場監管總局等上級部門文件要求，在嚴格房地產金融管理、不斷規范房地產市場秩序、規范房地產信息發布等方面進一步提出了明確要求，推動我市房地產市場平穩有序運行 。

??本通知自印發之日起執行，此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為準，由各相關部門負責解釋，并根據國家有關政策和市場形勢變化適時做出調整。