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??記者 陳標志 通訊員 楊洲

??最近，海南省住建廳、海南省銀保監局、海南省發改委等4部門聯合印發《海南省房屋建筑工程質量潛在缺陷保險實施細則（試行）》（以下簡稱“細則”）。細則規定，業主在保險期間內發現住宅工程存在保險范圍內的質量缺陷，可向保險公司提出索賠申請。細則明確，海南省工程質量潛在缺陷保險的承保范圍有四類，包括主體結構工程倒塌、坍塌、有防水要求的部位出現滲漏等，不同的保險類型，保險期限為10年、5年、2年不等，在保險期限之前分別有2年的等待期。

??細則提出，海南省以海口市、儋州市作為房屋建筑工程質量潛在缺陷保險的先行市縣；洋浦經濟開發區、海口江東新區、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、三亞崖州灣科技城四個園區為先行先試試點地區，從保障性住房及商品住宅工程開展試點，特別是鼓勵對基層教師和醫務人員等住房作為先行試點；同時，鼓勵其他條件成熟的市縣，以及商品住宅工程參照實施。

??中國房地產報記者了解到，海南省工程質量潛在缺陷保險的承保范圍有4類：一是地基基礎和主體結構工程的出現倒塌、坍塌、不均勻沉降或影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂等情況；二是有防水要求的部位出現滲漏；三是保溫隔熱工程圍護結構的保溫隔熱層出現破損、脫落等情況；四是其它列入附加險的工程如電氣管線工程、裝修工程等附加險。

??保費計算基數為建設工程（保障性住房及商品住宅工程）的建筑安裝總造價，費率按工程類型分類厘定（具體費率由建設單位與保險公司在平等自愿的基礎上協商確定）。建設單位從海南省銀保監局確定的具有主承保資格的保險公司名單中選擇保險公司，與其簽訂保險合同，并履行相關職責。

??業主對保險范圍內的質量問題提出索賠申請，保險公司及時組織現場查勘，對屬于保險責任的，保險公司履行維修或賠償義務；對不屬于保險責任的，保險公司向建筑所有權人發出不予賠償通知書并說明理由。保險公司有權依法對質量缺陷的責任單位實施代位追償，依據法律法規或合同約定，向設計單位、施工單位、設備材料供應商等責任方追究法律責任。

??另據悉，對于存在違法違規行為的保險公司，由海南銀保監局按規定給予行政處罰，由住建行政主管部門給予不良記錄、禁止承接業務、取消承保資格等相關處理；對于存在違法違規行為的TIS機構及從業專業人員，由住建行政主管部門給予其不良記錄、禁止承接業務、取消資格等相關處理；對于不予配合、不按規定整改的建設、施工等其他單位，由住建行政主管部門給予責令限期改正等誠信處理，并依法給予行政處罰。

??細則還提出，探索擴大保險機構的職責范圍，鼓勵試點地區逐步探索將施工圖審查、監理質量內容納入保險范圍，由保險機構聘請的第三方質量風險控制機構負責有關施工圖審查、工程監理質量的把控。逐步探索培育專業、高效、獨立的建筑工程新監管模式，真正做到海南省率先利用制度集成創新的契機，在全國工程改革中達到獨創領先，為海南自由貿易港建設做好制度保障。

??海南省住建廳相關負責人介紹，目前我國房屋建設在工程竣工驗收后出現的質量問題主要依靠質量保證金來維修，保修期限最高為2年，無法覆蓋房屋在期滿后出現的質量問題。相比之下，工程質量潛在缺陷保險保險期較長，且由保險公司先行賠付，后代為追償責任方，能更好地維護廣大業主的利益。