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??“按裝配式方式建造的商品房項(xiàng)目，且滿(mǎn)足國(guó)家裝配式建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可享受不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。”5月26日上午，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，海南省住建廳等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就海南省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）進(jìn)行解讀。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，該通知共涉及政策措施13條，從政策監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)能布局、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行了具體的規(guī)定。

??“實(shí)際上，這個(gè)通知是‘瓊府[2017]100號(hào)’文的進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充和延伸，將裝配式建筑推廣和應(yīng)用的具體措施落到實(shí)處。”海南省住建廳副廳長(zhǎng)劉聯(lián)偉向媒體記者介紹稱(chēng)，從發(fā)展成效來(lái)看，海南省2019年全年通過(guò)評(píng)審確定采用裝配式建造的項(xiàng)目面積超過(guò)450萬(wàn)平方米，其中：預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)項(xiàng)目約為334萬(wàn)平方米（占比為77%），鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目約為123萬(wàn)平方米（占比為23%），政府投資項(xiàng)目78萬(wàn)平方米（占比為18%），社會(huì)投資項(xiàng)目379萬(wàn)平方米（占比82%）。而在2017年這一數(shù)據(jù)為零，2018年為82萬(wàn)平方米。

??但劉聯(lián)偉也坦承，海南當(dāng)前裝配式建筑的發(fā)展現(xiàn)狀與《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府[2017]100號(hào)）所設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)仍有較大差距。據(jù)其介紹，原因有6個(gè)方面，包括海南建筑業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)各方對(duì)裝配式建筑的認(rèn)識(shí)不足、各地政府領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)裝配式建筑不夠重視等。

??記者了解到，本次出臺(tái)的“裝配式建筑十三條”從政策監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)能布局、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。其中核心條款內(nèi)容包括：

??明確裝配式建筑建設(shè)各環(huán)節(jié)審批職責(zé)，把政府相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)進(jìn)行了明確。比如第一條中，明確了政府各職能部門(mén)在土地出讓、規(guī)劃報(bào)建和建設(shè)監(jiān)管各主要環(huán)節(jié)中的主要職責(zé)和工作任務(wù)。

??加大監(jiān)管，對(duì)擬不采用裝配式方式建造的項(xiàng)目從嚴(yán)把控。通知中的第二條，一是明確提出了各市縣政府不得以會(huì)議紀(jì)要、指示、批示等形式?jīng)Q定項(xiàng)目的建造方式。“在我們的工作調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要、指示、批示等形式?jīng)Q定項(xiàng)目不采用裝配式方式建造的情形仍在一些市縣較為普遍地存在”海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上稱(chēng)。

??“加速推動(dòng)容積率等已有的激勵(lì)政策落地，體現(xiàn)政府誠(chéng)信。”海南省住建廳勘察設(shè)計(jì)與科技處處長(zhǎng)陳永富表示，通知第十一條明確要求，各市縣政府要限期出臺(tái)落實(shí)裝配式建筑的容積率獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，確保‘瓊府[2017]100號(hào)’文規(guī)定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，即按裝配式方式建造的商品房項(xiàng)目，且滿(mǎn)足國(guó)家裝配式建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可享受不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。“對(duì)符合容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策的在建或已建項(xiàng)目，由企業(yè)申請(qǐng)，可在項(xiàng)目所在地的該企業(yè)其它項(xiàng)目中兌現(xiàn)容積率獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。”陳永富向記者表示，各市縣應(yīng)于今年6月30日前出臺(tái)本市縣裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)具體實(shí)施細(xì)則。

??另?yè)?jù)記者了解，海南為加快推動(dòng)裝配式建筑，明確統(tǒng)籌裝配式建筑產(chǎn)能布局，除在該省的澄邁、定安、萬(wàn)寧現(xiàn)有的和三亞擬建的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地外，還將在臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。