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??這一次，郭樹(shù)清攜國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)趙歡、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)谷澍、中國(guó)人保集團(tuán)董事長(zhǎng)羅熹、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)宋曙光共同出席了新聞發(fā)布會(huì)。在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，郭樹(shù)清時(shí)而充當(dāng)主持人，時(shí)而充當(dāng)編外記者，將不同問(wèn)題拋給對(duì)應(yīng)的4位董事長(zhǎng)，同時(shí)還不忘“查缺補(bǔ)漏”。

??3月2日，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，在國(guó)新辦召開(kāi)的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清與來(lái)自金融監(jiān)管方面高層就外界關(guān)注的金融創(chuàng)新、不良貸款、房地產(chǎn)泡沫、鄉(xiāng)村振興、科技金融等熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應(yīng)。

??針對(duì)處于深度調(diào)整中的房地產(chǎn)行業(yè)金融政策成為發(fā)布會(huì)一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

??郭樹(shù)清表示，房地產(chǎn)領(lǐng)域核心問(wèn)題是金融化、泡沫化傾向比較強(qiáng)。但去年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次降到了平均貸款增速之下，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，相信房地產(chǎn)問(wèn)題會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)。

??整場(chǎng)發(fā)布會(huì)針對(duì)“房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的‘灰犀?！弊髁嘶貞?yīng)。

??去年底，郭樹(shù)清在發(fā)表題為《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》署名文章中指出，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的“灰犀?！保獔?jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，上世紀(jì)以來(lái)，世界上130多次金融危機(jī)中100多次與房地產(chǎn)有關(guān)。

??此次新聞發(fā)布會(huì)他對(duì)“灰犀?！碧岱ㄟM(jìn)行了回應(yīng)；“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資投機(jī)，這是很危險(xiǎn)的。將來(lái)如果房地產(chǎn)市場(chǎng)下行，個(gè)人財(cái)產(chǎn)會(huì)有很大損失，銀行收不回貸款，經(jīng)濟(jì)生活會(huì)發(fā)生很大混亂，所以必須積極穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期’目標(biāo)?！?/p>

??郭樹(shù)清此前曾多次預(yù)警房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在2021年中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定。

??在“三道紅線”后，央行、銀保監(jiān)會(huì)在構(gòu)建“房地產(chǎn)金融宏觀審慎政策”方面給銀行設(shè)定了關(guān)于房地產(chǎn)貸款占比上限和個(gè)人住房貸款占比上限的“兩道紅線”。其中，房地產(chǎn)貸款占比上限最高為40%，最低為12.5%；個(gè)人住房貸款占比上限最高為32.5%，最低為7.5%。

??相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年房地產(chǎn)貸款余額增速已連續(xù)29個(gè)月回落；2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項(xiàng)貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項(xiàng)貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。這也從側(cè)面印證了銀保監(jiān)部門對(duì)房地產(chǎn)貸款的管控效果。

??2021年是“十四五”開(kāi)局之年，銀保監(jiān)會(huì)將把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)永恒主題，毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。

??在郭樹(shù)清看來(lái)，過(guò)去一年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問(wèn)題隱患“精準(zhǔn)拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??他用了八點(diǎn)進(jìn)行例證：

??一是金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年—2020年，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年—2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。

??二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)。2017年—2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬(wàn)億元，超過(guò)之前12年總和。

??三是影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。

??四是金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治，不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

??五是外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊應(yīng)對(duì)及時(shí)有效，金融體系保持較強(qiáng)韌性。

??六是房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項(xiàng)貸款增速。

??七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)已基本控制，存量風(fēng)險(xiǎn)化解正有序推進(jìn)。

??八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置。到2020年末，全國(guó)組建債委會(huì)2萬(wàn)家，市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬(wàn)億元，500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。