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??中房網訊 （蘇曉/文） 11月11日，住建部黨組書記、部長倪虹就今年房地產市場變化和特征、“認房不認貸”等政策落地效果以及未來如何構建房地產發展新模式等熱點問題接受了媒體專訪。

??倪虹部長此次的訪談內容，也透露出接下來房地產行業的政策走向及思路。

??堅持因城施策、精準施策、一城一策

??對于今年房地產市場的整體形勢，倪虹認為是前高、中低、后穩。

??從數據看，“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1—10月份，一手房交易量雖然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起來實現同比正增長。另外，保交樓工作的推進，帶動了全國房屋竣工面積同比增長近20%，也反映出各地政府幫助企業紓困有效果。

??從國家統計局最新一期數據看，樓市已經出現新信號。9月份一線城市商品住宅銷售價格環比穩中微漲，特別是一線城市二手住宅銷售價格環比連續4個月下降后首次轉漲。

??“十家鍋灶九家不同”，倪虹指出，房地產是不動產，房地產市場有其特殊性。它是以城市為單元的市場，區域特征很明顯，各個城市的交易量和價格有很大差異。關于房地產調控，強調因城施策、精準施策、一城一策，就是這個道理。倪虹表示，將會同有關部門，指導地方認認真真落實好中央作出的一系列重大部署，努力滿足人民群眾的住房需求，促進房地產市場平穩健康和高質量發展。

??三個層面構建房地產發展新模式

??倪虹表示，黨中央提出構建房地產發展新模式，這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。

??對于房地產市場而言，過去在解決“有沒有”時期追求速度和數量的發展模式，已不適應現在解決“好不好”問題、高質量發展階段的新要求，房地產亟須構建新的發展模式。

??而對于如何構建房地產發展新模式，倪虹也給出了具體的解答。

??在理念上，要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點，努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒？就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。

??在體制機制上，一個是，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場大起大落；再一個是，建立房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開發方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等制度。

??在抓落實上，要實施好規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”。同時，還要落實中央金融工作會議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環。

??此外，倪虹提醒房地產企業，“新模式下，房地產企業要有清醒的認識，現在要拼的是高質量、新科技、好服務，誰能為群眾建設好房子，誰能為群眾提供好服務，誰就會有市場、誰就會有發展。”

??“三大工程”有關工作已經啟動

??對于中央金融工作會議提出的加快保障性住房等“三大工程”建設，倪虹強調，“三大工程”是根據房地產市場新形勢推出的重要舉措，而且目前有關工作已經啟動。

??具體來看，規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關系的重大改革。這次改革的重點是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。要求是，城市黨委、政府擔負起主體責任，解決好群眾的住房問題，尤其是新市民、青年人的住房問題，讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望，城市才能有未來。

??城中村改造，是著力解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程，重點是，消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。

??“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展與安全、提高城市韌性的重大舉措，關鍵是，平時用得著、急時用得上。

??值得注意的是，今年10月份以來，住建部也已赴多個省市調研“三大工程”推進情況。截至目前，已對江西省、湖南省、四川省、廈門市以及上海市嘉定區等“三大工程”推進情況進行了調研。

??財信研究院副院長伍超明表示，短期來看，“三大工程”有利于穩增長、穩預期，尤其對明年的穩投資起到重要支撐作用。中長期來看，則是構建房地產發展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產“高負債、高杠桿、高周轉”發展舊模式的弊端，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。預計“三大工程”建設有望加快推進，財政金融對其支持力度將進一步加大。

??此外，倪虹強調，當前我國房地產市場正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來的持續發展仍然有堅實的支撐。隨著中央各項決策部署的持續落實，隨著房地產發展新模式的逐步建立，一定能夠推動房地產轉型升級、實現高質量發展，讓人民群眾住上更好的房子。