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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）1月11日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好上市公司2020年年報(bào)審計(jì)工作的通知》，要求各注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在2020年年報(bào)審計(jì)工作上要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投融資活動(dòng)的影響，貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念，保持職業(yè)懷疑態(tài)度，充分識(shí)別和評(píng)估舞弊和錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好年報(bào)審計(jì)工作。

??重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)等五類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)與公司

??值得注意的是，《通知》要求在上市公司2020年年報(bào)的審計(jì)工作中，要重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)與公司。其中包括受疫情影響較大的上市公司、文化教育行業(yè)上市公司、房地產(chǎn)行業(yè)上市公司、可能存在與持續(xù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重大不確定性的上市公司和業(yè)績(jī)異常波動(dòng)的上市公司等五大類。

??《通知》稱，房地產(chǎn)行業(yè)面臨市場(chǎng)調(diào)控政策對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響以及未來(lái)再融資所需滿足的財(cái)務(wù)指標(biāo)壓力。對(duì)此，《通知》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，分析公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注公司資產(chǎn)負(fù)債率等再融資指標(biāo)的狀況，如在評(píng)估持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力時(shí)關(guān)注對(duì)未來(lái)再融資的假設(shè)是否合理；關(guān)注公司為達(dá)到再融資相關(guān)指標(biāo)是否在某些重要會(huì)計(jì)判斷和會(huì)計(jì)估計(jì)上存在傾向；關(guān)注公司為解決資金問(wèn)題而進(jìn)行的合作開發(fā)、售后回購(gòu)、售后回租、明股實(shí)債等特殊交易的會(huì)計(jì)處理是否適當(dāng)。

??此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)關(guān)注業(yè)績(jī)常年處于盈虧臨界點(diǎn)、變更會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)、頻繁變更事務(wù)所或臨近年報(bào)披露日期變更事務(wù)所、可能觸發(fā)股票暫停交易和退市條件、被交易所實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示等情形的上市公司年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)債企業(yè)的年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要高度關(guān)注收入審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、貨幣資金審計(jì)、金融工具審計(jì)和集團(tuán)審計(jì)五個(gè)審計(jì)領(lǐng)域，有效地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)因舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

??房地產(chǎn)金融監(jiān)管“沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”

??應(yīng)該說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管措施已經(jīng)非常健全。

??銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清曾直言房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀?！?，一語(yǔ)劍指房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

??同時(shí)，對(duì)于資本市場(chǎng)的改革，也是在有條不紊的進(jìn)行。去年12月14日，滬深交易所分別對(duì)股票上市規(guī)則進(jìn)行修訂。從發(fā)布修訂后的相關(guān)規(guī)則征求意見稿來(lái)看，在借鑒相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，滬深交易所分別對(duì)退市指標(biāo)、退市程序、風(fēng)險(xiǎn)警示情形及退市相關(guān)交易安排等進(jìn)一步完善優(yōu)化。

??房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，又是國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)權(quán)重較大的版塊之一。因此，房地產(chǎn)上市公司理應(yīng)會(huì)受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管和審計(jì)。

??同時(shí)，開年以來(lái)對(duì)房地產(chǎn)金融的監(jiān)管動(dòng)作頻頻。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)日前陸續(xù)披露的罰單來(lái)看，在處罰銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的12張罰單中，有9張涉及房地產(chǎn)。分別因信貸管理不審慎，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款資金被挪用于購(gòu)房，還有銀行違規(guī)發(fā)放商業(yè)用房貸款、貸款“三查”不盡職導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)貸款資金回流、農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸資金直接用于土地出讓金等違規(guī)情況。

??透過(guò)一系列罰單，表明了監(jiān)管層對(duì)于資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域持“零容忍”的態(tài)度。實(shí)際上，去年以來(lái)對(duì)房地產(chǎn)金融的監(jiān)管愈發(fā)趨嚴(yán)。

??去年8月20日，央行、住建部等部門在召集的房企座談會(huì)上，提出要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場(chǎng)化、規(guī)則化和透明度，會(huì)同相關(guān)部門在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則，這也基本確定了此前坊間傳聞的所謂“三道紅線”融資政策的準(zhǔn)確性。

??去年12月的最后一天，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，明確了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的機(jī)構(gòu)覆蓋范圍、管理要求及調(diào)整機(jī)制。綜合考慮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、機(jī)構(gòu)類型等因素，分檔設(shè)置房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限，對(duì)超過(guò)上限的機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)渡期，并建立區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。

??可以說(shuō)，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是繼“三道紅線”之后，中央強(qiáng)化房地產(chǎn)金融監(jiān)管、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的又一重大舉措。

??中房研協(xié)此前發(fā)布的一份報(bào)告指出，“三道紅線”與“房地產(chǎn)貸款集中度管理”是建立健全房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要探索。“三道紅線”與房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，既規(guī)范了資金使用方，也規(guī)范了資金供應(yīng)方，雙向管控將房地產(chǎn)金融監(jiān)管工作進(jìn)一步具體細(xì)化，是建立健全房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的重要探索，有利于房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

??從近期的一系列監(jiān)管動(dòng)作來(lái)看，房企融資監(jiān)管機(jī)制正在不斷細(xì)化，并開始逐步顯效，未來(lái)對(duì)于房地產(chǎn)金融方面的監(jiān)管應(yīng)該是“沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”。