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??“我們相信普通人有上上智，把他們的特長、聰明才智發揮出來。”

??“就業不僅關系當前家庭生計，也在為下一代爭取更好的未來。”

??“保障人民群眾的合法權益，人民政府必須扛在肩上。”

??3月11日上午，十三屆全國人大五次會議閉幕后，李克強總理會見中外記者回答提問時妙語連珠，貼心溫暖。

??對有記者提到“房地產市場發展速度放緩，地方政府財政有所減少，對這方面有什么考慮”的問題，李克強總理回答說已經注意到地方財政收入遇到新的困難，他強調說，地方政府要當“鐵公雞”，不該花的錢“一分也不能花”，該給市場主體的錢“一分都不能少”。

??今年兩會，從政府工作報告到代表委員建議，從中央部委表態到總理記者會，滿是減稅退稅降費讓利市場主體、轉移支付的錢直達基層的好聲音、實舉措。

??讓人欣喜的是，中央提出今年退稅減稅2.5萬億元。這個數據意味著，隨著今年更大規模減稅降費措施持續落地，減稅降費的紅利正在源源不斷轉化為高質量發展的新動力。減稅降費是繼續穩企業、保就業的重要政策，也是支持市場主體紓困和發展的必要舉措。

??一方面減稅降費讓企業輕裝上陣，一方面優化提升營商環境，這對于發揮企業的“上上智”具有非凡的意義。可以確定的是，隨著更大規模減稅降費政策的落地，房地產領域的企業信心會獲得另一重的倍增。在減稅降費、投資、消費的政策合理支持及賦能之下，今年房地產業對于穩定經濟基本面，以及增加就業，將會發揮積極的作用。

??實事求是地說，目前的投資問題主要還是看房地產。在基建、制造業和房地產三大投資支撐類別中，去年房地產行業出現了普遍性的風險，主要就是頭部企業出現流動性風險，繼而引發了全行業的預期發生了重大變化，乃至陷入暫時的困難。

??原因除了企業高負債模式的不可持續，也有金融從嚴監管的因素。在長達5年拆解高風險影子銀行、地方政府隱性債務和去房地產泡沫化金融化后，金融不發生系統性風險的局面得到了根本性扭轉。從長期來看，房地產、金融、地方政府基建投資這樣的三角循環已經無法像以前那樣運轉下去了。但是，從城市化和居住需求看，人們對住房的需求和預期，依然是需要的。

??穩樓市、穩投資，進而穩住經濟發展這個大局，今年顯得非常的重要。做好這些“穩”的大局工作，這要求房地產政策要更加精準，要求政策部門之間首先行動要協同和及時，并站在長遠的發展目標上，構建新的房地產模式。

??毋庸置疑，今年，老舊小區改造等存量市場和政策性住房等增量市場，將是帶動房地產開發投資、基礎設施投資的重要領域，也是構建新的房地產模式的重要抓手之一。國家發改委主任何立峰在兩會“部長通道”上回答記者提問時明確提到：大中城市要補齊短板。對于全國眾多的大中城市來說，補齊短板就是要在城市管網設施、城鎮棚戶區和老舊小區改造，以及鄉村振興、教育、托育、養老等方面加大投入，進行有效投資。

??這些短板都需要房地產行業發揮積極的作用。做好補短板和組合政策的落地，不僅能夠穩房價、穩地價、穩預期，不僅會促進房地產領域合理的資金需求得到滿足，同時房地產投資的下行趨勢也會得到遏制。這對地方經濟發展會起到重要的托底和穩定器的作用。

??對于構建新的房地產模式，促進房地產良性循環和健康發展，歸根到底還是要建立一種讓市場和政府共同發揮作用的機制，簡單說，就是該政府部門（市長）擔的責要擔起來，該市場起作用的要讓市場去起作用。