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??北京、上海之外的中國城市，搶人的態(tài)勢只會更兇猛、更焦灼。這種大勢與政策推動之下，我們跟戶籍制度說再見，為時不遠(yuǎn)了。

??12月14日，福州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施》的通知（以下簡稱“措施”），兩個“零門檻”入戶旋即引發(fā)全國關(guān)注。

??福州市稱，全面放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。同時，全面放開近親屬投靠條件，實(shí)現(xiàn)投靠“零門檻”。

??具體來說，就是不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請?jiān)诟Ｖ菔新鋺簦h（市）、長樂區(qū)人員均可申請?jiān)谖宄菂^(qū)落戶；除院校學(xué)生集體戶外，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。新落戶措施于2021年1月1日起施行。

??“福州市域面積很大，早就應(yīng)該放開落戶政策。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時表示，城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

??今年4月，中央重磅發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，深化戶籍制度改革這一條舉措非常亮眼。隨后，國家發(fā)改委又公布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，同樣傳達(dá)了關(guān)鍵信號：今年要實(shí)現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)。從措辭上看，過去提的是“推動”，今年提的是“實(shí)現(xiàn)”，目標(biāo)的迫切不言而喻。

??人口紅利會積極釋放

??記者查閱數(shù)據(jù)顯示，2019年年底，福州市常住人口780萬，比上年末增加6萬人。福州是一個歷史文化名城，可在吸引人口上并不具有與其地位相匹配的吸引力。2019年，杭州吸引流入人口達(dá)55.4萬，深圳41.22萬，廣州40.15萬。與福州同級城市的長沙23.98萬，鄭州21.6萬，西安19.98萬。西安、鄭州這些省會城市，最近這些年都將“搶人”當(dāng)作第一要事。借著國家推進(jìn)全面放寬大城市落戶限制的時機(jī)，從爭搶高學(xué)歷人才到爭搶年輕勞動力，搶人大戰(zhàn)在這些城市愈發(fā)白熱化。

??如果對這種政策與現(xiàn)實(shí)的局面漠然無視，城市將會在下一輪發(fā)展競爭中被甩開。這是毫無疑問的態(tài)勢。當(dāng)然，放開戶籍也有促進(jìn)住房消費(fèi)與房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展托底考慮。

??福州政策出臺后，就有房地產(chǎn)銷售人員將此消息轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈并配文：“購房門檻明顯降低”！

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為 ，落戶政策放松后會影響當(dāng)?shù)刭彿啃枨蟆！胺潘珊髣荼貛硇碌娜丝诩t利。尤其是今年福州房地產(chǎn)市場表現(xiàn)一般，至少不是過熱，落戶放松后，人口導(dǎo)入勢必在短期和中長期影響當(dāng)?shù)氐馁彿康刃枨螅瑧?yīng)該理解為是‘人口紅利’將積極釋放。”

??一位潛心研究福州房地產(chǎn)市場的研究員在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時表示，零門檻落戶對于福州五城區(qū)的房地產(chǎn)市場來說是一個利好政策，但對于外圍區(qū)域來說，不一定是利好。

??“目前福州房地產(chǎn)市場處于低位盤整階段。”這位研究員進(jìn)一步表示，目前福州房地產(chǎn)市場供大于求，房子多，本身市場容量和購房力有限，導(dǎo)致市場表現(xiàn)一般。

??根據(jù)福州不動產(chǎn)登記和交易中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月29日，福州住宅庫存72817套，共計(jì)655.48萬平方米。

??值得注意的是，福州不動產(chǎn)登記和交易中心于6月13日公布的相對應(yīng)數(shù)據(jù)為67398套和614.38萬方平方米。不到半年，福州住宅庫存分別增長了5419套和41.1萬方平方米。

??放開落戶提升城市首位度

??“福州市域面積很大，早就應(yīng)該放開落戶政策。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時表示，城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。“除了吸引產(chǎn)業(yè)人才，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展。”

??根據(jù)戴德梁行發(fā)布的《2020年前三季度全國住宅市場報(bào)告》報(bào)告，在住宅庫存去化周期方面，與其他全國23個重點(diǎn)城市相比，福州的去化周期在26~28個月之間，位居該報(bào)告監(jiān)測的24個城市之首。

??根據(jù)福州市統(tǒng)計(jì)局今年8月發(fā)布的《上半年福州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析》，上半年福州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4360.61億元。

??在需重點(diǎn)關(guān)注的問題中，福州市統(tǒng)計(jì)局稱，投資增長過于依賴房地產(chǎn)開發(fā)投資，項(xiàng)目投資同比下降。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成954億元，增長13.4%，占固定資產(chǎn)投資的比重為41.2%，拉動增長5.1個百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)的土地購置費(fèi)占比超過一半，為50.7%。項(xiàng)目投資同比下降0.7%，拉低固定資產(chǎn)投資增幅0.4個百分點(diǎn)。

??丁長發(fā)向記者分析表示，福州放開落戶政策后，一是可以促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展；二是可以留住更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展；三是利于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)住房價獲得較好的財(cái)政收入，從而促進(jìn)福州基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展；四是有利于和“兄弟”城市的人才競爭。如合肥、西安、長沙、武漢等城市，這些城市的落戶政策都很寬松。“放開落戶，不僅可以提升福州自身的城市首位度，也可以促進(jìn)福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大城市規(guī)模。”

??據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少有6座城市放開落戶政策，包括沈陽、南昌、昆明、濟(jì)南、江門、贛州。

??如果從西安經(jīng)驗(yàn)看，大城市落戶條件的放松，對于房地產(chǎn)市場具有很好的促進(jìn)作用。西安自2017年3月1日“三放四降”放松落戶條件，兩年時間落戶人口高達(dá)百萬。在戶籍人口快速攀升之外，西安房價也快速拉升，據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2017年2月至2019年3月西安樣本住宅平均漲幅為37%，同期百城漲幅僅12%。

??可以說，所有城市不得不面對的一個未來新形勢是：要么想方設(shè)法鼓勵生育，要么竭盡全力爭取人口流入。