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??籌建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套，發放住房租賃補貼1.8萬戶。1月15日，廣州市代市長孫志洋在政府工作報告中披露了2024年住房保障工作的幾個關鍵數據。

??根據廣州市住房和城鄉建設局提供的信息，2024年，廣州籌建的配售型保障性住房共涉及12個項目，其中新開工項目8個，通過存量房源轉化4個項目。首個項目已經在1月13日開工，其他項目也正在加緊開展前期工作。

??據了解，這批配售型保障性住房將按照政府確定的銷售價格銷售，退出時由政府組織回購，一個家庭限購一套。截至目前，廣州尚未公布具體的執行細則，但廣州市同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文認為，這是一個值得高度關注的規模。“廣州的住房租賃市場，還有針對年輕新市民的剛需住房需求，將會發生改變。”

??籌建1萬套配售型保障房

??1月15日，廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。根據測算，2023年，廣州全年地區生產總值預計突破3萬億元，成為繼北京、上海、深圳、重慶后，第5個進入“3萬億元俱樂部”的城市。此外，2023年，廣州的社會消費品零售總額和商品進出口總值連續第3年雙雙超過1萬億元，固定資產投資超過8600億元，創歷史新高。

??2024年，廣州的經濟社會發展主要預期目標穩中有進，包括地區生產總值增速不低于5%，固定資產投資增速6%等。

??在投資方面，廣州今年將推動844個市重點建設項目完成投資3803億元，帶動全社會完成固定資產投資1萬億元。城市更新領域方面，廣州市重點建設項目中統籌安排城市更新項目78個，項目總投資1.11萬億元，年度計劃投資486億元。具體而言，2024年將推動出臺城中村改造條例，實施“依法征收、凈地出讓”新模式，推進廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環五山創新策源區四大片區改造，力爭首開區實現開工建設，加大城中村改造籌建保障性住房力度。實施200個以上老舊小區改造項目，實施50個以上舊廠“工改工”類微改造項目。

??社會民生領域方面，廣州將加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，統籌安排社會民生項目109個，項目總投資2077億元，年度計劃投資240億元。

??完善住房供應體系是一項重要工作，2024年，廣州將推進房地產優化措施落地見效，更好支持剛性和改善性住房需求，做好房地產市場風險防范化解工作。建立健全租購并舉的住房保障體系，籌建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套，發放住房租賃補貼1.8萬戶，統籌解決城市戶籍人口和引進人才住房問題。

??配售型保障性住房的提法，始于2023年8月國務院審議通過的《關于規劃建設保障性住房的指導意見》（以下簡稱“14號文”）。14號文提到，規劃建設保障性住房，著力解決工薪收入群體買不起商品住房、保障性住房又供給不足的突出問題，支持城區常住人口300萬以上的大城市率先探索實踐，根據保障性住房房源供給和需求等情況，研究制定配售方案，有序組織配售。

??首個項目已動工

??配售型保障性住房的落地速度很快。1月13日，廣州市首個配售型保障性住房項目正式動工，幾十臺挖掘機和工程車駛入中新廣州知識城的何棠下項目，進行土地平整和基坑土方開挖施工。

??這個項目位于黃埔區何棠下舊村改造范圍內，占地面積約4000平方米，周邊教育、交通、醫療等配套較為完善，預計2026年5月完成建設，建成后可供應房源超200套。今年，黃埔區還將開工建設另一個配售型保障性住房項目，可供應約1000套住房。

??黃埔區住房和城鄉建設局局長陳偉在動工現場表示，建設配售型保障性住房，重點是保障好住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體，城鎮戶籍家庭、產業發展人才以及各類長期穩定就業的外來務工群體都將逐步被納入保障范圍。

??廣州市住房和城鄉建設局的相關人士也強調，廣州市將加快建立健全以配租型保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房）和配售型保障性住房為主的住房保障體系，提高保障性住房在住房供給中的比例，在城中村改造中籌建配售型保障房，住房保障覆蓋面從戶籍低收入家庭逐步擴大到中等偏下收入家庭，向新市民和人才延伸。

??根據14號文，地方政府應當對用于銷售的人才住房、共有產權住房等政策性住房的政策進行梳理，將新建項目調整為用于配售的保障性住房或商品住房。

??業內流出的一份項目名單顯示，廣州今年計劃新開工的8個配售型保障性住房分別位于白云區、黃埔區、天河區、海珠區、荔灣區、番禺區，可供應4600多套房源。轉化的存量房源主要來自白云區鴉崗保障性住房一期項目、黃埔區蘿崗和苑的一期和二期項目以及白云區嘉翠苑項目。

??其中，蘿崗和苑是廣州市迄今規模最大的保障性住房項目，總用地面積70萬平方米，總建筑面積約203萬平方米。此前規劃建設安置房、公租房及限價房等產品，其一期項目已交付住宅10507套，在建的二期計劃建設住宅8320套。嘉翠苑也是一個保障房項目，規劃建設2400套公共租賃住房和400套共有產權住房。此次轉為配售型保障性住房的便是這400套共有產權住房。

??一位業內人士對中國房地產報記者表示，配售型保障性住房與限價房的區別體現在土地取得和管理方式方面。限價房本質上仍是商品房，只是在土地掛牌出讓時限定房屋出售價格、建設標準和銷售對象，購房人5年后可取得產權并上市交易。而配售型保障性住房是以劃撥方式供應土地，建設方僅支付相應的土地成本，政府按“保本微利”的原則配售，且實施封閉管理，無法流入商品房市場。相對共有產權住房，配售型保障性住房沒有產權份額的要求，政府回購的退出方式亦更具實操性。

??“去年廣州賣了7.45萬套一手住宅、8.69萬套二手住宅（過戶口徑），按此估算，1萬套配售型保障性住房占全市一二手房成交總量約6%，比例并不大。”克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉認為，考慮到保障性住房的購買資格有限制、項目選擇也不多，預計對商品房市場影響不大。

??廣州市民劉女士（化名）此前申購過一個共有產權住房項目，但因為戶型設計以及房屋質量等問題而棄購。她表示，配售型保障性住房由政府回購的政策比較具備吸引力，但核心還是在于房屋品質能否與商品房拉近差距。