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??為貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議系列部署，按照省委、省政府及市委、市政府工作要求，為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，結(jié)合我市實(shí)際，從供需兩端綜合施策，落實(shí)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本政策措施。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求相關(guān)意見建議。

??有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以通過(guò)信函或電子郵箱將意見反饋至營(yíng)口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以單位名義反饋的，請(qǐng)?jiān)诜答佉庖姾笞⒚鲉挝幻Q、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并加蓋單位公章；以個(gè)人名義反饋的，請(qǐng)?jiān)诜答佉庖姾笞⒚餍彰奥?lián)系方式。

??聯(lián)系人：張松濤        

??電話：0417-2636996

??郵箱：ykzjj2636996@sina.com

??通訊地址：營(yíng)口西市區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)基地新聯(lián)北大街63號(hào)

??郵政編碼：115001

??營(yíng)口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施（征求意見稿）

??為貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議系列部署，按照省委、省政府及市委、市政府工作要求，為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，根據(jù)遼寧省《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我市實(shí)際，從供需兩端綜合施策，落實(shí)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本政策措施。

??一、支持剛性和改善性住房需求

??1.支持居民為改善住房條件新購(gòu)或再購(gòu)住房。根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整，對(duì)于貸款購(gòu)買住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%，并同時(shí)全面取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。通過(guò)優(yōu)化居民家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多孩家庭、養(yǎng)老家庭購(gòu)買第二套住房的，可按首套房享受相關(guān)政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)住建部門出具的首套房認(rèn)定證明執(zhí)行首套房信貸政策。居民家庭購(gòu)買第一套住房的，對(duì)繳納契稅超過(guò)1%的部分進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按市與各縣（市）區(qū)、園區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制契稅分成比例分別承擔(dān)，各縣（市）區(qū)、園區(qū)先行墊付，市財(cái)政每年年末與各縣（市）區(qū)、園區(qū)結(jié)算。同時(shí)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、家居企業(yè)、汽車經(jīng)銷商開展聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，為消費(fèi)者提供更多實(shí)惠。

??2.支持居民住房“以舊換新”。對(duì)計(jì)劃出售舊房并購(gòu)買新房的換房人，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)提供“新房易購(gòu)”服務(wù)，包括鎖定新房房源、首付寬限、無(wú)責(zé)任解除新房認(rèn)購(gòu)協(xié)議并退還訂金等；鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在與房地產(chǎn)企業(yè)合作開展“以舊換新”期間，優(yōu)先推廣換房人的舊房房源；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)換房人的舊房房源，用作市場(chǎng)化租賃住房和保障性租賃住房，為賣舊買新“搭橋”。取消二手房轉(zhuǎn)讓限制年限，購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書后即可進(jìn)行交易。

??3.推動(dòng)居民“賣舊買新”。截至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。?

??4.支持全面落實(shí)二手房交易“帶押過(guò)戶”。對(duì)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在未結(jié)清的按揭貸款，且按揭貸款當(dāng)前無(wú)逾期，凡銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有意愿開展“帶押過(guò)戶”的，在原抵押人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的前提下，買賣雙方和抵押權(quán)人可向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理“帶押過(guò)戶”。即在已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。對(duì)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿已記載禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定，或者《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施前已經(jīng)辦理抵押登記的，應(yīng)與抵押權(quán)人協(xié)商一致后再辦理轉(zhuǎn)移登記。

??5.加大公積金支持力度。下調(diào)各期限品種住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。支持多子女家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，公積金貸款限額上浮20%。對(duì)在營(yíng)口就業(yè)的畢業(yè)3年以內(nèi)的全日制本科及以上高校畢業(yè)生，在2025年12月31日前首次使用住房公積金貸款在營(yíng)口市購(gòu)買首套自住住房的，放寬可貸額度2至3倍，但不超過(guò)當(dāng)期貸款限額。對(duì)我市引進(jìn)的高層次人才，使用公積金貸款購(gòu)買自住商品房的，階段性放寬貸款條件至2028年末，最高可貸至當(dāng)期雙方公積金最高貸款限額的2倍，且不超過(guò)當(dāng)期貸款比例。

??6.延長(zhǎng)部分公積金政策執(zhí)行期。截至2025年末，階段性提高住房公積金貸款限額，申請(qǐng)人夫妻雙方繳存住房公積金，貸款的最高限額由原60萬(wàn)元調(diào)整為70萬(wàn)元；申請(qǐng)人單方繳存住房公積金，貸款的最高限額由原40萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元；階段性降低住房公積金二手房貸款首付比例，繳存職工購(gòu)買二手房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，首付款比例由原40%降低為30%；階段性放開全款購(gòu)房提取住房公積金次數(shù)限制，在原政策基礎(chǔ)上，職工本人及其配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)全款購(gòu)買新建商品住房，自取得備案登記的購(gòu)房合同或取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書之日起一次或分次提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，累計(jì)提取金額不得大于實(shí)際支付的購(gòu)房款總額；階段性支持貸款購(gòu)房提取住房公積金支付首付款，購(gòu)買本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房貸款的繳存職工本人及配偶，可以申請(qǐng)?zhí)崛≠~戶內(nèi)的公積金余額用于支付首付款；階段性提高貸款額度測(cè)算條件中個(gè)人公積金余額的倍數(shù)，階段性提高貸款額度測(cè)算條件中個(gè)人公積金余額的倍數(shù)，將原貸款額度不超過(guò)公積金余額（不含12個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳金額）15倍的測(cè)算條件，階段性提高到20倍，但不超過(guò)當(dāng)期貸款最高限額；將存量房貸款最高限額由30萬(wàn)元階段性提高到40萬(wàn)元；將使用住房公積金貸款購(gòu)買存量房的繳存職工納入階段性提取購(gòu)房首付款的范圍，即允許存量房公積金貸款，提取購(gòu)房首付款；職工本人及其配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)全款購(gòu)買的存量房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，房屋產(chǎn)權(quán)人可一次或分次提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，累計(jì)提取金額不超過(guò)購(gòu)房款總額。

??2024年9月29日起至2028年12月31日，對(duì)我市引進(jìn)的高層次人才，使用公積金貸款購(gòu)買自住商品房的，放寬公積金余額倍數(shù)、還款能力的審核條件，最高可貸至當(dāng)期雙方公積金最高貸款限額的2倍，且不超過(guò)當(dāng)期貸款比例。

??2024年9月29日起，取消《營(yíng)口市住房公積金提取管理辦法》（營(yíng)公積金委發(fā)〔2015〕1號(hào)）第十條第二款和第五款要求的貸款結(jié)清后90日內(nèi)，持相關(guān)的提取材料方可受理提取的時(shí)間限制。調(diào)整為：取消時(shí)間限制，以貸款結(jié)清時(shí)點(diǎn)公積金賬戶內(nèi)的余額進(jìn)行審核提取。

??2024年9月29日起，取消《營(yíng)口市住房公積金提取管理辦法》（營(yíng)公積金委發(fā)〔2015〕1號(hào)）第十條第四款：“提取住房公積金一次性還清商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款本息的,應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)人民銀行30日內(nèi)出具的個(gè)人信用報(bào)告、借款合同、還款流水清單及商品房買賣合同、一次性還清商業(yè)銀行住房抵押貸款本息提取住房公積金具結(jié)保證書”的先提取后結(jié)清貸款的還貸提取情形。

??責(zé)任部門：中國(guó)人民銀行營(yíng)口市分行、市財(cái)政局、市自然資源局、市公積金管理中心、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。

??二、統(tǒng)籌消化存量和優(yōu)化增量

??7.分類處置閑置存量土地。因政府或政府部門原因造成土地閑置需要協(xié)商收回的，屬地政府或園區(qū)管委會(huì)應(yīng)與企業(yè)充分協(xié)商，視情給予合理補(bǔ)償，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式無(wú)法達(dá)成一致的，依合同約定申請(qǐng)仲裁或提起訴訟，根據(jù)仲裁裁決或法院判決確定補(bǔ)償方式并及時(shí)收回；因企業(yè)自身原因造成土地閑置滿兩年的，應(yīng)嚴(yán)格履行法定程序，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)；尚未構(gòu)成閑置的土地，房地產(chǎn)企業(yè)具備開發(fā)能力的，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開發(fā)；不具備開發(fā)能力的，支持企業(yè)利用土地二級(jí)市場(chǎng)依法轉(zhuǎn)讓盤活；已經(jīng)開發(fā)的房地產(chǎn)用地，投資額不足25%的可通過(guò)預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓，即經(jīng)縣（市）區(qū)政府或園區(qū)管委會(huì)同意，交易雙方可先行簽訂建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，按照國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料后，辦理預(yù)告登記，待達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件后，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；部分開發(fā)后無(wú)法繼續(xù)開發(fā)的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限政府批準(zhǔn)可依法依規(guī)調(diào)整分割宗地，有償收回或由企業(yè)轉(zhuǎn)讓給其他主體開發(fā)利用。支持房地產(chǎn)用地帶押過(guò)戶，促進(jìn)流通轉(zhuǎn)讓；支持屬地政府或園區(qū)管委會(huì)通過(guò)收回收購(gòu)方式盤活存量土地，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，土地收回收購(gòu)后可根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化條件后再供應(yīng)。

??8.多渠道消化存量商品房。綜合考慮保障性住房實(shí)際需求、商品房市場(chǎng)庫(kù)存水平等因素，堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，組織地方國(guó)有企業(yè)自主決策以合理價(jià)格市場(chǎng)化收購(gòu)已建成存量商品房，用作配租型保障房和配售型保障房；加大城中村改造和城市危舊房改造力度，推進(jìn)收購(gòu)存量房用作城中村改造、危舊房改造安置用房，因地制宜采取“房票”安置政策；居民購(gòu)買非住宅商品房實(shí)際用于居住用途的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在周邊區(qū)域公共服務(wù)配套設(shè)施承載力滿足要求時(shí)，購(gòu)買人家庭成員在就學(xué)方面享受與周邊區(qū)域住宅同等政策。

??9.加快處置停緩建項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)鑒定存在重大建筑安全隱患等不適合續(xù)建盤活的項(xiàng)目，依法妥善處置，支持符合建筑安全要求的項(xiàng)目實(shí)施續(xù)建；只有部分工程繼續(xù)建設(shè)的，在符

??合規(guī)劃條件的前提下，土地可辦理分割，工程可分段施工、分段驗(yàn)收；未超過(guò)建設(shè)期限且未實(shí)施建設(shè)部分的土地，可與原開發(fā)企業(yè)協(xié)商收回；針對(duì)歷史遺留的消防驗(yàn)收問(wèn)題，可以執(zhí)行項(xiàng)目開工時(shí)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，或由建設(shè)單位自聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行消防評(píng)估和消防設(shè)施檢測(cè)，并報(bào)市級(jí)住建部門組織專家論證；支持原開發(fā)企業(yè)或盤活主體結(jié)合市場(chǎng)需求，在依法履行相應(yīng)的程序后，適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃用途和土地使用年限，以及容積率、商業(yè)配套比等規(guī)劃條件。

??10.優(yōu)化住房和土地供應(yīng)。推動(dòng)“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)，組織各縣（市）區(qū)、園區(qū)編制年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)住房規(guī)劃確定的住房建設(shè)需求，編制住宅用地供應(yīng)計(jì)劃；結(jié)合供需狀況，合理安排新增土地供應(yīng)，優(yōu)化用地規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)；商品住房庫(kù)存去化周期超過(guò)36個(gè)月的縣（市）區(qū)、園區(qū)，停止商品住房用地出讓，同時(shí)下大力氣盤活存量；去化周期在18—36個(gè)月的縣（市）區(qū)、園區(qū)，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，動(dòng)態(tài)確定新出讓商品住房用地面積上限；已經(jīng)供應(yīng)的商服用地，在不影響城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)論證可行后可依規(guī)依程序下調(diào)商業(yè)配套比或調(diào)整為住宅。

??責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市營(yíng)商環(huán)境局、市中級(jí)人民法院、市公安局、市綜合執(zhí)法局、各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)。

??三、維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益

??11.推動(dòng)已售房屋建成交付。全面梳理已售商品住房逾期難交付項(xiàng)目情況，全力推進(jìn)處置，確保應(yīng)交盡交；大部分房屋已經(jīng)銷售的項(xiàng)目，千方百計(jì)協(xié)助解決項(xiàng)目問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快達(dá)到白名單條件，指導(dǎo)商業(yè)銀行通過(guò)新增貸款、存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，保障房屋建成交付；對(duì)銷售商品住房數(shù)量較少的項(xiàng)目，在征得所有購(gòu)房人同意的前提下，可以暫緩建設(shè)，通過(guò)置換到其他項(xiàng)目、退還購(gòu)房人房款等方式，妥善解決遺留問(wèn)題。通過(guò)司法程序進(jìn)行處置的項(xiàng)目，處置過(guò)程中要切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益。

??12.妥善解決不能辦證問(wèn)題。加快推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收，為登記辦證創(chuàng)造條件；經(jīng)項(xiàng)目屬地政府認(rèn)定納入“不能辦證”范圍的合規(guī)商品住房項(xiàng)目，因建設(shè)手續(xù)不全無(wú)法辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，在為購(gòu)房人辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，可由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位依據(jù)工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告出具房屋安全鑒定報(bào)告，由專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)市級(jí)住建部門組織專家論證后出具工程質(zhì)量和消防質(zhì)量確認(rèn)函，作為辦理產(chǎn)權(quán)證的條件；對(duì)保交樓、保交房項(xiàng)目，可依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號(hào)）有關(guān)政策予以化解，（自然資源局意見）存在房地產(chǎn)企業(yè)利用土地或在建工程辦理抵押貸款、欠繳稅費(fèi)金或違規(guī)代收稅費(fèi)未上交問(wèn)題，以及房屋涉法涉訴涉查封的，在滌除劣后權(quán)利負(fù)擔(dān)后，可按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證”的原則，在權(quán)屬清晰的條件下登記辦證。

??責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市營(yíng)商環(huán)境局、營(yíng)口金融監(jiān)管分局、市中級(jí)人民法院、市公安局、市綜合執(zhí)法局、各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)。

??四、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

??13.滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，推動(dòng)符合白名單條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目能進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸；對(duì)暫時(shí)不符合條件的項(xiàng)目，城市協(xié)調(diào)機(jī)制要提出針對(duì)性解決方案并推動(dòng)落實(shí)，問(wèn)題解決后推送給主辦銀行；商業(yè)銀行要遵循市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)符合貸款條件的項(xiàng)目積極給予資金支持，建立綠色通道，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，加快放款速度、對(duì)不同意發(fā)放貸款的項(xiàng)目，要詳細(xì)列明無(wú)法發(fā)放貸款的原因，及時(shí)反饋城市協(xié)調(diào)機(jī)制。

??14.緩解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性困難。適當(dāng)放寬分期開發(fā)和價(jià)款繳納時(shí)間。在嚴(yán)格工程建設(shè)和資金使用監(jiān)管的前提下，對(duì)于部分建筑已完工且相應(yīng)建筑面積比例的土地出讓價(jià)款已繳清的，經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)，可根據(jù)建筑面積占比相對(duì)應(yīng)的土地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)；確需延期繳納的，可按規(guī)定經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間。最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。合理免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任。確因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力導(dǎo)致無(wú)法按出讓合同約定開竣工的，依法不予追究違約責(zé)任。允許適當(dāng)比例的自持物業(yè)用于保障性住房。對(duì)于確因市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生重大變化無(wú)法繼續(xù)履行自持義務(wù)，經(jīng)充分協(xié)商并由市縣政府批準(zhǔn)，可以合理價(jià)格收購(gòu)用于保障性住房。

??15.鼓勵(lì)建設(shè)好房子。推動(dòng)形成好房子建設(shè)的政策體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則，支持住房功能和品質(zhì)改善。封閉式陽(yáng)臺(tái)可按1/2建筑面積計(jì)容；凸（飄）窗進(jìn)深不超過(guò)一定范圍的可不計(jì)容；配建的公共廁所、垃圾收集站、警務(wù)室、信報(bào)亭、老年人日間照料中心，單項(xiàng)總面積不超過(guò)60平方米的均可不計(jì)容（《遼寧省住宅與公建用地和容積率計(jì)算管理規(guī)定》（遼住建〔2015〕94號(hào)）與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)）未開工或開工比例較小的商品住房項(xiàng)目，允許適當(dāng)減少容積率、調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，更好對(duì)接市場(chǎng)需求。結(jié)合城市實(shí)際，合理確定老舊城區(qū)房屋征收規(guī)模，滿足群眾改善住房條件期待。

??責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市營(yíng)商環(huán)境局、營(yíng)口金融監(jiān)管分局、市中級(jí)人民法院、市綜合執(zhí)法局、各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)。