省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)貴州省2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

黔府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)

??各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??各地各部門(mén)要將《工作要點(diǎn)》明確的任務(wù)納入本地區(qū)本部門(mén)年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促督辦?！豆ぷ饕c(diǎn)》各任務(wù)牽頭單位要加強(qiáng)工作調(diào)度，會(huì)同責(zé)任單位細(xì)化工作任務(wù)，按季度調(diào)度匯總各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，分別于2021年4月30日、6月25日、9月25日、10月25日、11月25日前報(bào)送一季度、上半年、前三季度、年度工作預(yù)判和全年工作落實(shí)情況，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，讓改革工作更好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??貴州省人民政府辦公廳

??2021年3月22日

??(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴州省2021年深化“放管服”改革

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

??2021年，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“一二三四”工作思路，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，進(jìn)一步“放”出活力和動(dòng)力、“管”出公平和質(zhì)量、“服”出便利和實(shí)惠，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)作出新貢獻(xiàn)。

??一、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，“放”出活力和動(dòng)力

??(一)將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。根據(jù)國(guó)家取消、下放和調(diào)整行政許可事項(xiàng)有關(guān)要求，省級(jí)政府部門(mén)對(duì)應(yīng)調(diào)整公布行政許可事項(xiàng)。持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，向貴安新區(qū)下放一批省級(jí)行政管理事項(xiàng)。(牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二)深入推行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，省級(jí)政府部門(mén)及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，制定監(jiān)管方案。(責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三)深化投資審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四)按照國(guó)家統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)審批認(rèn)證等問(wèn)題。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五)優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(六)著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(七)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理?？v深推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。(牽頭單位：省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??二、強(qiáng)化政府監(jiān)管，“管”出公平和質(zhì)量

??(八)充分運(yùn)用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、省長(zhǎng)信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺(tái)，暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，著力解決困擾企業(yè)和群眾的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(九)組織對(duì)各地落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)情況開(kāi)展抽查。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。(牽頭單位：省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理相結(jié)合，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)，采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。探索拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，推動(dòng)將更多具有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和監(jiān)管事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十一)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十二)依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見(jiàn)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十三)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，結(jié)合我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十四)督促城市管理部門(mén)規(guī)范執(zhí)法行為，制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)隨意執(zhí)法等行為的查處力度，降低對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十五)加強(qiáng)疫苗全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和督促整改。省藥品監(jiān)管部門(mén)每年對(duì)疫苗流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生健康部門(mén)組織對(duì)國(guó)家免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為進(jìn)行監(jiān)管。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府)

??(十六)加強(qiáng)全省特種設(shè)備安全狀況分析，開(kāi)展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，在使用環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果為高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備使用單位實(shí)施重點(diǎn)檢查，并加強(qiáng)對(duì)其他特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十七)重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為，以及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問(wèn)題。建立欺詐騙保問(wèn)題線索移送機(jī)制，對(duì)欺詐騙保行為加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合排查。(牽頭單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十八)規(guī)范交通、稅務(wù)、應(yīng)急等領(lǐng)域執(zhí)法。科學(xué)制定裁量基準(zhǔn)，對(duì)輕微交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款。在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實(shí)和完善罰沒(méi)管理制度，罰沒(méi)收入全部上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。(牽頭單位：省應(yīng)急管理廳、省公安廳交通管理局、省稅務(wù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(十九)開(kāi)展移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理，督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估，完善與企業(yè)投訴舉報(bào)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理用戶(hù)投訴舉報(bào)。(責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

??(二十)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)。探索開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十一)便利企業(yè)獲取各類(lèi)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。引導(dǎo)學(xué)術(shù)論文等數(shù)據(jù)服務(wù)提供商降低論文等資源獲取費(fèi)用。推動(dòng)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。大幅壓減網(wǎng)站備案登記時(shí)間。(牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十二)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，提供常見(jiàn)病和慢性病復(fù)診、健康咨詢(xún)、遠(yuǎn)程輔助診斷等服務(wù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十三)深化公共資源交易電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“一處受罰、處處受限”的公共資源交易誠(chéng)信體系。建設(shè)貴州省公共資源交易網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)，構(gòu)建縱向覆蓋全省、橫向覆蓋公共資源交易各子系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，推動(dòng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)現(xiàn)可感知、可預(yù)測(cè)、可預(yù)防。(牽頭單位：省公共資源交易中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??三、提升服務(wù)質(zhì)效，“服”出便利和實(shí)惠

??(二十四)制定事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)工程實(shí)施方案，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和審查要點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。制定流程優(yōu)化再造攻堅(jiān)工程實(shí)施方案，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦、簡(jiǎn)易辦、就近辦。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十五)完善數(shù)字政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。編制《貴州省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》，明確數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)、路徑以及重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革舉措等內(nèi)容，進(jìn)一步提升數(shù)字政府建設(shè)水平。啟動(dòng)《貴州省信息化條例》修訂工作。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十六)制定政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程實(shí)施方案，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享支撐能力。完善提升“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，優(yōu)化提升省級(jí)云資源利用率。提升政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放調(diào)度等能力。持續(xù)提升視頻中臺(tái)、地圖中臺(tái)等業(yè)務(wù)中臺(tái)支撐服務(wù)能力，省級(jí)視頻終端接入比例超過(guò)90%，為各部門(mén)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省公安廳等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十七)建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2021年提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議出臺(tái)《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺(tái)自助服務(wù)終端、移動(dòng)應(yīng)用、自建系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)匯聚、電子證照等政務(wù)服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十八)切實(shí)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。2021年，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家垂直系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合應(yīng)用，省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等領(lǐng)域200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，推進(jìn)20個(gè)電子證照共享應(yīng)用。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(二十九)加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)省市縣移動(dòng)體系建設(shè)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強(qiáng)對(duì)老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十)充分運(yùn)用電子稅務(wù)局，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。(牽頭單位：省稅務(wù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十一)優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù)，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源，加快推進(jìn)報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批。探索實(shí)行接入工程告知承諾制。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省通信管理局、省政務(wù)服務(wù)中心、貴州電網(wǎng)公司，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十二)持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十三)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社?？?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十四)加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，2021年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶(hù)口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。與毗鄰省份、重點(diǎn)勞務(wù)輸入地、東西部協(xié)作地區(qū)建立政務(wù)服務(wù)“跨省聯(lián)辦”機(jī)制，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十五)在省市縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、提升、完善大廳服務(wù)功能。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方向，制定《全省綜合性實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)實(shí)施方案》，整體提升全省政務(wù)服務(wù)水平。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十六)優(yōu)化社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)流程，2021年7月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，年底前基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。(牽頭單位：省稅務(wù)局，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心等省相關(guān)單位)

??(三十七)進(jìn)一步優(yōu)化整合非緊急類(lèi)政務(wù)服務(wù)便民熱線，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(三十八)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，在銀行等金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。2021年底前在所有市縣實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。(牽頭單位：省自然資源廳、貴州銀保監(jiān)局，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府)

??(三十九)按照國(guó)家安排將城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，研究建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)新模式。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策，2021年12月底前實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。修訂完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，清理醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)不必要的申請(qǐng)條件和要求，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省醫(yī)保局，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府)

??(四十一)加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、殘疾人、教育救助對(duì)象、住房救助對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)開(kāi)展救助。(牽頭單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省大數(shù)據(jù)局、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省扶貧辦，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十二)嚴(yán)格落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，開(kāi)展與外商投資法不符的規(guī)章及規(guī)范性文件等專(zhuān)項(xiàng)清理。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十三)探索建立外商投資“一站式”服務(wù)體系，聯(lián)通相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊(cè)、預(yù)約開(kāi)戶(hù)、外匯登記等高頻事項(xiàng)。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省公安廳、省大數(shù)據(jù)局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十四)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控規(guī)則，推動(dòng)降低守法企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)商品查驗(yàn)率。推行靈活查驗(yàn)，對(duì)于有特殊運(yùn)輸要求的出入境貨物，靈活采取預(yù)約查驗(yàn)、下廠查驗(yàn)、入庫(kù)查驗(yàn)等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)查驗(yàn)等待時(shí)間。(牽頭單位：貴陽(yáng)海關(guān)，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十五)加快出口退稅進(jìn)度，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至6個(gè)工作日以?xún)?nèi)。2021年按照國(guó)家稅務(wù)總局部署開(kāi)展無(wú)紙化單證備案。(牽頭單位：省稅務(wù)局、貴陽(yáng)海關(guān)、人民銀行貴陽(yáng)中心支行，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十六)借鑒推廣跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善跨境電商進(jìn)出口退換貨便利化管理措施。推動(dòng)各類(lèi)公共海外倉(cāng)向跨境電商企業(yè)共享倉(cāng)儲(chǔ)容量、貨物物流等數(shù)據(jù)信息，方便企業(yè)利用海外倉(cāng)資源。(牽頭單位：貴陽(yáng)海關(guān)、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十七)積極穩(wěn)妥推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革，在貴陽(yáng)市、遵義市開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))結(jié)婚登記異地辦理試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)開(kāi)展情況逐步在全省推廣實(shí)施。(牽頭單位：省民政廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及貴陽(yáng)市、遵義市人民政府)

??四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”出競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力

??(四十八)全力打造“貴人服務(wù)”品牌，深入挖掘“貴人服務(wù)”內(nèi)涵，從信息服務(wù)、辦事服務(wù)、解難事服務(wù)等方面進(jìn)一步豐富“貴人服務(wù)”內(nèi)容，完善“貴人服務(wù)”工作舉措，助力打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。(牽頭單位：省投資促進(jìn)局、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(四十九)總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)資金劃撥的監(jiān)督指導(dǎo)，用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，督促各地從預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等方面做好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控工作，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。(牽頭單位：省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十)簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。督促各地加強(qiáng)非稅收入退付管理，落實(shí)好各項(xiàng)非稅優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省稅務(wù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十一)切實(shí)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠小微企業(yè)的信用貸款投放，并按照“應(yīng)延盡延”的要求落實(shí)好階段性延期還本付息政策，解決企業(yè)資金的接續(xù)難題。(牽頭單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十二)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光。鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況自查成果，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開(kāi)展檢查，確保亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省民政廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十三)清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，按照銀保監(jiān)會(huì)工作部署，整治銀行強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。(牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位)

??(五十四)鼓勵(lì)商業(yè)銀行在依法合規(guī)基礎(chǔ)上運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和管控模型，優(yōu)化再造對(duì)中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批等便捷信貸服務(wù)。(牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行，責(zé)任單位：省相關(guān)單位)

??(五十五)探索建立施工圖分類(lèi)審查制度，縮小施工圖審查范圍。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險(xiǎn)工程、一般工程三類(lèi)，分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。同步加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十六)簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，并加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上的簽章環(huán)節(jié)。(牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十七)加大就業(yè)服務(wù)供給，清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類(lèi)民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。依托流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建省級(jí)集中、全國(guó)聯(lián)通的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升檔案公共服務(wù)能力。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十八)推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，支持企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展技能人才評(píng)定，對(duì)沒(méi)有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的可自主開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書(shū)的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

??(五十九)繼續(xù)清理規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)。加強(qiáng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的，要研究采取降標(biāo)措施，取消體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)