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國務院關于《太原市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的批復

土地使用與管理 2024-12-20 09:19:12 來源:國務院

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  • 城市:山西
  • 頒發時間:2024-12-15
  • 發文字號:國函〔2024〕192號
  • 發文機構:國務院
  • 實施日期:2024-12-18
  • 效力級別:部門規章
  • 類別:土地使用與管理

??山西省人民政府、自然資源部:

??你們關于報請批準《太原市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的請示收悉。現批復如下:

??一、原則同意自然資源部審查通過的《太原市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是太原市各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。太原是山西省省會,中部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,全國性綜合交通樞紐城市。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,促進人與自然和諧共生,發揮華北先進制造業基地等功能,奮力譜寫中國式現代化太原篇章。

??二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年,太原市耕地保有量不低于154.33萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于102.06萬畝;生態保護紅線面積不低于1774.42平方千米;城鎮開發邊界面積控制在735.42平方千米以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級下達指標,其中2025年不超過9.94億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線,落實戰略性礦產資源等安全保障空間。

??三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。協同推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展,深度融入京津冀協同發展,引領山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設,帶動山西中部城市群一體化發展,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

??四、系統優化國土空間開發保護格局。加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系,提升中心城區服務能級,促進汾河兩岸城市功能均衡發展,強化市域城鎮間的協調聯動。推動汾河流域生態環境保護治理,加強太原東山、西山生態保護修復,加大對采煤塌陷區的整治修復力度,把加強流域生態環境保護與推進能源革命、推行綠色生產生活方式、推動經濟轉型發展統籌起來,堅持治山、治水、治氣、治城一體推進。保障現代都市農業空間需求,拓展特色優勢農產品生產空間。完善城市功能結構和空間布局,協調產業布局、綜合交通、設施配置和土地使用,為推動傳統產業轉型升級提供土地政策保障,優先保障先進制造業和科技創新產業發展的空間需求。提升鐵路樞紐、物流樞紐功能,完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道,建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。加強水資源開源節流,提高水資源利用效率,嚴格控制地下水超采。統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間,積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,優化防災減災救災設施區域布局,提高國土空間安全韌性。統籌安排城鄉公共服務設施布局,完善城鄉生活圈,促進職住平衡;系統布局藍綠開放空間,營造更加宜業宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發強度管控,提高土地節約集約利用水平,統籌地上地下空間利用,有序實施城市更新和土地綜合整治。彰顯城鄉自然與文化特色,健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,整體保護“兩山對峙、汾水中流”空間格局,嚴格地下文物埋藏區空間管控。重點加強對汾河兩岸和歷史城區建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,再現“錦繡太原城”的盛景。

??五、維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對太原市國土空間作出的全局安排,是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。

??六、做好規劃實施保障。山西省人民政府、自然資源部要指導督促太原市人民政府加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施,做好《規劃》印發和公開。太原市人民政府要依據經批準的總體規劃編制專項規劃和詳細規劃,依據詳細規劃核發規劃許可,加強城市設計方法運用,建立國土空間相關專項規劃統籌管理制度,強化對各專項規劃的指導約束;按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求,完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規劃實施監測網絡;建立健全城市國土空間規劃委員會制度。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協調配合,加強指導、監督和評估,確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

??國務院?????? ???????

??2024年12月15日?? ?? ?

中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

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