各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市直有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)五常市房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??五常市人民政府

??2022年10月7日

關(guān)于促進(jìn)五常市房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、哈爾濱市穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，加大對(duì)我市建筑企業(yè)培育扶持力度，推動(dòng)建筑業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平，制定本意見。

??一、寬限土地成交價(jià)款繳納時(shí)限和比例。自2022年9月1日起，新出讓的土地項(xiàng)目（以發(fā)布土地出讓公告時(shí)間為準(zhǔn)），繳納土地出讓起始價(jià)的20%作為競買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個(gè)月內(nèi)繳納土地成交價(jià)款的50%，六個(gè)月內(nèi)繳齊剩余土地成交價(jià)款，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)利息。

??二、調(diào)整商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)。按照土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度信用等級(jí)為綠牌和藍(lán)牌的開發(fā)企業(yè)，2022年9月1日后，取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，高層達(dá)到一層工程主體施工形象、多層達(dá)到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證。

??三、放寬預(yù)售資金返還額度。2022年9月1日后，對(duì)于實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，滿足返還條件的，盡快予以返還。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)信用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展實(shí)際，監(jiān)管資金入賬金額在扣除5%留存監(jiān)管資金后仍有余額的，在返還各階段監(jiān)管資金的基礎(chǔ)上，每階段提高原來應(yīng)返額度的20%，以減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

??四、施行人才購房補(bǔ)貼政策。為吸引留住具有大中專以上學(xué)歷的人才在五常市購房，施行購房補(bǔ)貼政策。對(duì)與本地用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議、繳納6個(gè)月以上社保的，以及自主創(chuàng)業(yè)繳納6個(gè)月以上社保的，年齡在35歲以下的各類人才，在五常市購置首套商品房時(shí)即可享受購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。購房人才完成辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，即可到不動(dòng)產(chǎn)登記中心補(bǔ)貼申報(bào)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼，購房情況經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記、人社、教育、住建部門共同認(rèn)定后，市財(cái)政將資金撥付，人社部門負(fù)責(zé)發(fā)放。本項(xiàng)補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。

??五、發(fā)放新市民購房補(bǔ)貼。對(duì)戶籍不在五常，因工作或經(jīng)商等各種原因來五的新市民，在五常市購置首套商品房時(shí)即可享受購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。購房人出具合法辦理的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證，即可申請(qǐng)補(bǔ)貼，購房情況經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記、公安、住建部門共同認(rèn)定后，市財(cái)政將資金撥付，住建部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

??六、設(shè)置建筑業(yè)產(chǎn)值增加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在五常入統(tǒng)的建筑企業(yè)，2022年總產(chǎn)值達(dá)到去年入統(tǒng)產(chǎn)值的，即享受5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并且按照2022年度本企業(yè)總產(chǎn)值增量的0.5%再行予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)享受獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高不超過30萬元(數(shù)據(jù)以2021年度、2022年度統(tǒng)計(jì)部門總產(chǎn)值數(shù)據(jù)為準(zhǔn))，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由統(tǒng)計(jì)局于2023年1月份核算，市財(cái)政將資金撥付，住建部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

??七、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)。本市國有投資項(xiàng)目的招標(biāo)人，在編制招標(biāo)文件時(shí)，可根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要，設(shè)置“嚴(yán)寒地區(qū)工程業(yè)績”條件，并對(duì)投標(biāo)單位給予適當(dāng)加分。支持域外建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)以聯(lián)合體方式參與本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。

??八、為建筑企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。對(duì)域外建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人的子公司，由住建部門為其提供營業(yè)執(zhí)照及建筑企業(yè)資質(zhì)全程代辦服務(wù)。在本市行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)承攬工程的域外建筑企業(yè)，將專業(yè)承包工程(如地基基礎(chǔ)、裝飾裝修、防水保溫、消防等)分包給本地建筑企業(yè)的，住建部門提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)的能源、交通、水利、農(nóng)業(yè)工程類項(xiàng)目，可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)采取相應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、政府采購等政策措施，對(duì)本地企業(yè)、域外企業(yè)設(shè)立的子公司在承攬本領(lǐng)域工程項(xiàng)目提供相關(guān)支持和服務(wù)。

??九、建立白名單制度。本地建筑企業(yè)、域外企業(yè)在五設(shè)立的子公司，在本市行政區(qū)域內(nèi)無信訪、投訴、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦督辦事項(xiàng)的，屬地執(zhí)法部門在日常監(jiān)督檢查中相應(yīng)降低檢查頻率。

??十、本意見由五常市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2022年9月1日起施行，有效期2年，期間根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時(shí)予以調(diào)整。