??【四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??4月12日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》提出，結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實(shí)施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模；對(duì)房地產(chǎn)庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應(yīng)；允許尚未開工房地產(chǎn)項(xiàng)目用地按照有關(guān)規(guī)定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)。同時(shí)提出深化土地管理制度改革，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革；保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有效運(yùn)行。

??業(yè)內(nèi)解讀： 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛認(rèn)為，減少用地供應(yīng)也是緩解供需關(guān)系，是去庫存的一個(gè)有效措施。房地產(chǎn)用地去庫存寫入國(guó)土資源“十三五”綱要，也意味著去庫存將成為貫穿五年的長(zhǎng)期政策方向。

??同策研究院總監(jiān)張宏偉表示，《綱要》作為方向性的文件，存在待解的難題。北京等一線城市供求關(guān)系比較緊張，特大城市用地被要求嚴(yán)控新增建設(shè)用地，很難適度增加用地規(guī)模。對(duì)土地財(cái)政依賴度較大的地方，普遍存在去庫存問題，減少甚至?xí)和Ｗ》坑玫毓?yīng)，也將給地方財(cái)政帶來很大的壓力。

??4月13日，銀川市通過了《銀川住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金使用促進(jìn)住房消費(fèi)的意見》。該意見新提出了公積金異地貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大到全國(guó)、個(gè)人住房公積金貸款最高限額提高到55萬元、貸款首付降至20%等八項(xiàng)政策。

??4月15日，廣州市政府發(fā)布《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》。該方案及行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)未來三年“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”都作了詳細(xì)的規(guī)劃。去庫存計(jì)劃中提到，為保持合理供需關(guān)系，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，廣州將繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策，同時(shí)結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)分類做好政策優(yōu)化調(diào)整。庫存規(guī)模方面，到2018年底，廣州全市商品房庫存規(guī)模爭(zhēng)取比2015年底的2248萬平方米減少180萬平方米。