湖南省住房和城鄉建設廳關于做好房地產開發企業資質改革工作的通知

湘建法〔2022〕59號

各市州住房和城鄉建設局：

??為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于修改<房地產開發企業資質管理規定>的決定》（住房和城鄉建設部令第54號，以下簡稱“《決定》”）精神，現就做好全省房地產開發企業資質改革工作通知如下：

??一、實行分級審批。一級資質經市州住房城鄉建設局評估房地產開發企業不存在重大風險隱患后，報省住房城鄉建設廳初審，初審合格后報住房城鄉建設部審批。二級資質由設區的市級住房城鄉建設局審批，湘西自治州轄區內的二級資質由我廳委托湘西自治州住房城鄉建設局具體實施。

??二、做好與原有資質銜接。原資質證書有效期在本通知印發之日前屆滿的二級、三級、四級和暫定資質房地產開發企業，應按《決定》規定條件重新核定二級資質；原資質證書有效期在本通知印發之日后到期的三級、四級和暫定資質房地產開發企業，可按《決定》規定的條件重新核定二級資質，也可直接申請換發二級資質證書。重新核定的，二級資質證書有效期為3年；換發資質證書的，有效期與原資質證書一致。重新核定或換發資質證書應于2022年10月31日前完成。

??房地產開發企業應當在資質證書有效期屆滿前3個月申請資質延期。

??三、推行告知承諾制。各市州住房城鄉建設局可結合實際，按照《湖南省全面推行涉企經營許可事項告知承諾制實施方案》（湘政辦發〔2021〕25號）要求對二級資質審批實行告知承諾制。企業可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，企業不愿承諾、無法承諾或不愿承擔不實承諾法律責任的，應當按照一般程序辦理審批。企業有嚴重不良信用記錄或作出過虛假承諾等情形的，信用修復前不適用告知承諾制。《湖南省住房和城鄉建設廳關于對部分企業資質實行告知承諾審批的通知》（湘建法〔2021〕215號）有關房地產開發企業二級資質有關規定停止執行。

??四、優化審批服務。各市州住房城鄉建設局要不斷優化審批流程，精簡審批環節，壓縮審批時限，編制審批服務指南；嚴格審查條件，編制審查要點和審查工作規則，規范審查行為，按照《決定》第五條二級資質條件，組織對申報材料認真審查；提升審查水平，業務量較大的市級住房城鄉建設局或改革承辦部門可以建立資質審查專家庫，委托專家開展審查。

??五、加強監督管理。各市州住房城鄉建設局要建立健全批中批后監督管理制度，制定動態監管辦法，全面推行“雙隨機、一公開”監管，依法查處弄虛作假騙取資質證書行為；要督促指導房地產開發企業建立健全質量保證體系；要加強信用監管，建立信用檔案，及時將違法違規行為和處罰結果記入信用檔案，不斷提升信用監管水平；要加強黨風廉政教育，強化對工作人員在資質審批過程中的監督管理，杜絕玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊行為發生。

??六、加強政策宣貫。各市州住房城鄉建設局要積極開展宣貫工作，通過專題培訓、微信公眾號、門戶網站等多種方式，提高宣貫實效，確保有關單位、企業和群眾知曉《決定》和本通知有關標準和要求。

??七、強化工作保障。各市州住房城鄉建設局要高度重視房地產開發企業資質審批工作，全力做好工作承接，確保“承接好、管到位”；要推行電子化審批，按全省統一開發的資質審批系統實現“一網通辦”。審批系統運行前，各市州住房城鄉建設局應及時受理房地產開發企業資質核定申請，并按程序組織審批。

??本通知印發之日起，我廳停止受理房地產開發企業二級資質核定申請，《湖南省住房和城鄉建設廳關于修訂印發<湖南省房地產開發企業資質管理實施細則>的通知》（湘建房〔2017〕209號）廢止。

湖南省住房和城鄉建設廳

2022年4月26日

??文檔：湘建法〔2022〕59號.doc