王涌彬2018-01-18 11:39:42來源:中國建設報
??黨的十九大提出的鄉村振興戰略包涵產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等內容。“鄉村振興”是一個系統工程,也是一個需要大量投入的工程,要保證其健康有序發展,我們需要有一個有力抓手。
??這個抓手就是做好人居環境,把改善人居環境作為鄉村振興戰略的抓手。我在人居環境委員會工作了十幾年,在很多地方做過調研,人居環境幾乎涵蓋了鄉村振興戰略的所有方面,如果抓住了人居環境的“牛鼻子”,鄉村振興指日可待。
??城鎮是城和鄉之間的紐帶,是鄉村發展的一個直接支撐,也是鄉村產業發展的支撐,因此,要以城鎮的發展來帶動鄉村。現在,住房城鄉建設推出的特色小鎮,正是以產業帶動城鎮以及周邊鄉村發展的鄉村振興的一種新模式。
??要以中小城市帶動鄉村振興,中小城市其實是給小城鎮和鄉村提供了一個更廣闊的思路、更大的平臺和視野。就村論村肯定有局限性,在縣城和中小城市的層面來統籌規劃區域內的鄉村振興是最有效果的。
??大城市和城市群怎么帶動鄉村振興?大城市和城市群感覺和鄉村距離很遠,但大城市是鄉村的主要市場,因為大城市和農村的反差更大,反差大需求也大。現在所有的農業、旅游體系大部分都是從發達地區開始發展,因為市場需求大。我們現在做鄉村振興要一步一步走,要先從大城市走,因為大城市有更大的市場和需求。
??有個概念叫做“第六產業”,即一二三產業加起來就是“第六產業”,這表明融合發展的重要性。我們未來的城市發展要實現內部發展,像上海、北京提出空間不會再擴,人口規模得到控制。綠色更新的提法非常好,我們怎么在現有的城市環境下把城市功能完善好、調整好?這個過程需要有思想、有高度的規劃。
??作者系中國房地產業協會副會長、人居環境委員會主任委員